Наприкінці червня в Генеральному консульстві РП у Луцьку працівниці Мазовецького воєводського управління відповідали на запитання, пов’язані з перебуванням у Польщі.    

Консультації, що відбувалися в рамках проекту «Чиновники для іноземців», який фінансується Європейським фондом для інтеграції громадян третіх держав, тривали два дні. На запитання відповідали працівниці Мазовецького воєводського управління Ева Балдовська, Пауліна Левочік і Магдалена Скочек. Тематика консультацій стосувалася основної інформації, з якою має бути обізнаний іноземець, котрий приходить до воєводського управління, основних аспектів життя на території Польщі, дозволів на постійне проживання, польського громадянства і т. д.

Запитання, що повторювалися
Особи, які приходили на зустріч до консульства, цікавилися в основному узаконенням свого перебування в Польщі. «Були запитання, що стосуються польського громадянства, але також, наприклад, яким чином можна легалізувати своє перебування, маючи роботодавця на території Польщі, як студент може отримати карту перебування (пол. karta pobytu), чи той, хто має карту перебування на території Польщі, може легалізувати перебування свого чоловіка, дружини чи дитини», – сказала Пауліна Левочік. Відвідувачі ставили також запитання щодо номерів PESEL (Загальна електронна система обліку населення) та NIP (Номер податкової ідентифікації).

Майже кожна особа, яка приходила на зустріч, цікавилася громадянством. «Перше запитання було про легалізацію перебування, але все це зводилося до отримання польського громадянства», – розповіла Магдалена Скочек. Вона також назвала умови отримання громадянства, зазначивши, що закон «Про польське громадянство» передбачає два способи набуття громадянства.

Перший спосіб – це прохання до президента Польщі про надання громадянства. Це може зробити кожен іноземець, який має карту тимчасового перебування (пол. karta czasowego pobytu), карту довгострокового резидента (пол. karta rezydenta długoterminowego) чи карту постійного перебування (пол. karta stałego pobytu). Не може звернутися з таким проханням особа, яка перебуває в Польщі на підставі візи. Документ подають за посередництвом воєводи, можливо, консула. Його передають до Міністерства внутрішніх справ, а потім до Канцелярії президента. І саме президент вирішує, чи надавати польське громадянство, чи ні. Немає обмежень у часі, протягом якого президент може прийняти рішення. Розгляд справи може тривати півроку, може два. Якщо сталося так, що президент відмовляє, це не закриває іноземцеві дороги до набуття громадянства. Він може знову подати прохання до президента або скористатися другим способом.

Другий спосіб – визнання особи польським громадянином. Прохання може подати іноземець, який має сертифікат про знання польської мови або закінчив школу в Польщі чи за кордоном, де навчання відбувалося польською мовою. Це перша умова. Друга – умова щодо перебування. Наприклад, особа, яка має польське походження та, з огляду на це, отримала карту постійного перебування, повинна принаймні протягом двох років проживати в Польщі на підставі цього документа перш, ніж звернутися з проханням про визнання громадянином. Особа, яка має чоловіка поляка або дружину польку, також повинна перебувати два роки на карті постійного перебування, але має виконати додаткову умову – три роки перебувати в шлюбі. Іноземці, які працюють у Польщі, повинні довести, що протягом трьох років перебували на карті постійного перебування. Біженці – два роки. Якщо іноземець перебував у Польщі протягом 10 років й одержав свою першу карту постійного перебування, то він також може подати прохання про визнання громадянином.

«Цю процедуру реалізовує воєвода. Він приймає рішення протягом 2–3 місяців, якщо до особи немає жодних зауважень. Ми даємо характеристику та з’ясовуємо, як часто іноземець перетинав кордон. Постійне перебування в Польщі не можна переривати. Впродовж двох років особа, котра живе в Польщі на карті постійного перебування, не може виїхати з країни на термін довший, ніж 6 місяців. Загалом тривалість усіх виїздів із Польщі не може бути довшою, ніж 10 місяців. Можна виїхати на 2 місяці, щотижня можна виїжджати, наприклад, на вихідні. Це не вважатимуть перерваним перебуванням», – поінформувала Магдалена Скочек.

Щораз більше іноземців
Останнім часом у Польщі можна помітити наплив іноземців, серед яких найбільше українців. «Але це не тільки громадяни України. Це також громадяни інших держав – В’єтнаму, Білорусі, Пакистану, Індії, африканських країн і т. д.», – уточнила Пауліна Левочік. У зв’язку з цим польські установи змушені збільшувати кількість працівників. «Є обов’язки, які ми повинні виконати, зокрема й уможливити легалізацію перебування іноземців. Це один з обов’язків держави», – зазначила Пауліна Левочік.

Найбільше іноземців приходить до Мазовецького воєводського управління. «В інших воєводствах кількість прохань збільшилася приблизно на 20–30 %. У нас – на 100–120 %», – сказала Ева Балдовська.

Дуже великою проблемою для польських установ є те, що іноземці, котрі до них приходять, інколи зовсім не підготовлені та не знають, яким є їхній юридичний статус у Польщі, яким вимогам вони повинні відповідати, щоб отримати дозвіл. Окрім цього, в Польщі процвітає бізнес уповноважених, послуги яких коштують дуже дорого. «Ми хочемо надати іноземцеві інформацію про те, що він може залагодити сам, без допомоги посередників», – сказала Ева Балдовська. Магдалена Скочек звернула увагу на те, що в кожній установі є інформаційні листівки. За допомогою поданих у них відомостей іноземець повинен зібрати відповідні документи. «Кожен може прийти до установи й сам зібрати ці документи без жодного посередництва», – додала вона.

Про проект
Програма передбачає виїзди до дипломатичних представництв у державах, які є східними партнерами Польщі. Уже відбулися візити до Грузії та Вірменії. У червні працівники Мазовецького воєводського управління давали консультації у Львові та Луцьку.

«Такі проекти реалізовують в інших європейських країнах, тому ми спочатку відвідували західні країни. Це були так звані навчальні візити. Завдяки коштам Європейського Союзу ми ознайомилися з тим, як у них функціонує імміграційна система», – підкреслила Ева Балдовська.

Основна ідея програми – різнобічне представлення проблеми легалізації перебування в Польщі. «Ми хочемо ознайомити громадян Грузії, Вірменії, України з питаннями, що стосуються документів та вимог, які вони повинні виконувати, щоб легалізувати своє перебування на території Польщі. Програма охоплює також питання, пов’язані з польським громадянством», – сказала Пауліна Левочік. Натомість Магдалена Скочек зазначила, що працівники установи хотіли представити відповіді на ці всі запитання безпосередньо на місці, щоб підготувати громадян цих країн до того, що їх чекає в Польщі.

Наталя ДЕНИСЮК