Польський та грузинський трансформаційні досвіди, їх застосування в Україні обговорили минулого тижня в Луцьку.
Конференція в обласному центрі Волині зібрала цікавих гостей із Польщі та Грузії, а також місцевих громадських діячів, підприємців, представників органів влади, науковців і журналістів. Зустріч організувало Генеральне консульство Республіки Польща в Луцьку та Польсько-український форум партнерства.
Корупція та бюрократія в Україні грізніші від Путіна
Зі вступним словом до присутніх звернулася Генеральний консул РП у Луцьку Беата Бживчи, наголосивши на тому, що саме зараз Україна має можливість провести результативні реформи. Колишній депутат Європейського Парламенту й депутат польського Сейму трьох скликань Павел Залевський спеціально прибув із Варшави, аби розповісти про найголовніші труднощі, які подолала Польща для проведення успішних реформ. На думку політика, незалежність завжди твориться в боротьбі й Україна продовжує відстоювати власну свободу. «25 років тому Польща також розпочала будувати незалежність і якби не прийняла європейських стандартів реформ, то зараз не була б на сучасному високому рівні свого розвитку. Нинішній конфлікт між Україною та Кремлем, а також Кремлем і Євросоюзом – це конфлікт про стандарти. З одного боку – стандарти демократії, прав людини, а з іншого – автократія та корупція», – наголосив Павел Залевський, котрий на зустрічі представляв також Польсько-український форум партнерства. «Мені з Варшави видається, що більшими вашими ворогами від Путіна є корупція та бюрократія».
Голова Асоціації захисту прав малого та середнього бізнесу Волині Ігор Дильов наголосив, що Євромайдан вселяє надію в людей, що нарешті відбудуться зміни на краще. Українці покладають великі очікування на владу, адже рівень життя знижується, і реформи в державі, у першу чергу, мають поліпшити ситуацію. Представники малого й середнього бізнесу, які повинні стати рушієм економіки країни, хочуть, аби влада допомагала в їхній роботі, а не перешкоджала, як було при попередній владі.
Заступник міського голови Луцька Тарас Яковлев представив проект економічного розвитку обласного центра Волині та інвестиційної привабливості міста. За його словами, Луцьк досі дотаційне місто, адже тільки на 40 % може самотужки забезпечити виконання бюджету. Решта коштів – дотації та субвенції. За останні два роки вдалося залучити інвестицій на суму 1,5 млн євро, проте міський чиновник оптимістично прогнозує, що в 2015–2016 рр. вже вдасться залучити 16,5 млн євро.
Особливою зацікавленістю серед присутніх відзначився виступ молодого грузина Іло Глонті. Нині він – радник новообраного міністра охорони здоров’я України Олександра Квіташвілі, а раніше був радником попереднього президента Грузії Михаїла Саакашвілі. Найбільшою проблемою, яку українці будуть змушені подолати, він назвав корупцію. «У 2002 р. Всесвітній банк оголосив, що Грузії не вдасться побороти корупцію впродовж найближчих 30 років. Ми спростували їхній висновок, бо з країни, яка була найбільш корумпованою серед колишніх республік Радянського Союзу, вийшли в світові лідери з боротьби з цією суспільною хворобою. Останнє опитування продемонструвало, що 98 % грузинів не дають хабарів». Такого результату вдалося досягнути завдяки звільненню всіх працівників міліції, прокуратури, державних чиновників. Згодом набрали на роботу тих, хто пройшов спеціальне тестування. В країні зменшили кількість міністерств і державних службовців, збільшивши їм заробітні плати. Щоб уникнути махінацій із держзакупівлями, їх у Грузії нині проводять електронним шляхом. Комп’ютери, а не люди визначають, хто переміг у конкурсі на державні закупівлі. На думку Іло Глонті, Україна привабливіша від Грузії для іноземних інвесторів, бо має величезний ринок. Проте програє Грузії наша держава тільки тому, що в країні процвітає корупція й бюрократія. Щоб заснувати фірму в Грузії потрібно лише 15 хвилин, а в Україні – 21 день. Податки необхідно спростити та сплачувати тільки електронним шляхом, щоб не виникало можливості домовлятися з чиновником.
Яка ідеальна формула успішних реформ?
Жоден із доповідачів та учасників конференції наостанок зустрічі так і не назвав найбільш успішну формулу для реформування української економіки. Грузин Іло Глонті дійшов висновку, що у світі не існує ідеального рецепту на проведення результативних змін. Інакше всі б ним користувалися. Треба підходити індивідуально, беручи до уваги особливості кожної держави. Грузія орієнтувалася на реформи балтійських країн і Польщі, запозичивши 80 % найкращих дій. Україні теж варто орієнтуватися на ці держави.
Поляк Павел Залевський наголосив, що після підписання Договору про асоціацію з Європейським Союзом Україна змушена пристосувати 60 % своїх економічних законів до європейських. Таким шляхом ішла Польща й після економічної інтеграції прийшла до політичного вступу до Євросоюзу.
Депутат Волинської облради Микола Давидюк закликав представників із Польщі, аби вони допомогли українцям із озброєнням. «Перемігши Росію, ми зможемо провести реформи в економіці. Інакше зміни не будуть ефективними».
На це Павел Залевський відповів, що реформи в державі такі ж важливі, як і боротьба на східному та південному фронтах. Продемонструвавши поступ в усіх сферах, прийде перемога й на військовому фронті.
«Якщо не будете проводити реформ у себе, то Путін проведе їх у вас сам», – закінчив дискусію Іло Глонті.
Віктор ЯРУЧИК
